Общественное обсуждение Проекта муниципальной подпрограммы «Формирование современной городской среды на 2017 год» (город Шарыпово)

Данный проект размещен с целью общественного обсуждения будущего документа. Горожане могут высказывать свои предложения до 17 апреля 2017 года. Для направления предложений и поправок в электронном виде можно воспользоваться сервисом Интернет-приемная, или направить предложение по почте в МКУ "Служба городского хозяйства" по адресу: 662311, г. Шарыпово, Пионерный микрорайон, дом 27/2.

Приложение
к муниципальной программе «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства

и повышение энергетической эффективности муниципального образования

«город Шарыпово Красноярского края»

утвержденной постановлением Администрации города Шарыпово

от 02.02.2017 № 27

 2. Характеристика текущего состояния сферы благоустройства в муниципальном образовании «город Шарыпово Красноярского края».

1.    Количество и площадь благоустроенных дворовых территорий (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) составляет 9 дворовых территорий площадь. 4,6 Га.
2. Доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов составляет 4%.
3. Охват населения благоустроенными дворовыми территориями составляет 6%.
4. Количество и площадь общественных территорий (парки, скверы, набережные и т.д.) составляет 45,7 Га.
5. Доля и площадь благоустроенных общественных территорий от общего количества таких территорий составляет 18,6 Га
6. Доля и площадь общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве, от общего количества таких территорий 27,1 Га.
7. Площадь благоустроенных общественных территорий, приходящихся на 1 жителя муниципального образования 4,7 м.кв.
8. Объем трудового участия граждан, организаций в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий ежегодно составляет до 24000 чел/часов.
Текущее состояние большинства дворовых территорий не соответствует современным требованиям к местам проживания граждан, обусловленным нормами Градостроительного и Жилищного кодексов Российской Федерации, а именно: значительная часть асфальтобетонного покрытия внутриквартальных проездов имеет высокую степень износа, так как срок службы дорожных покрытий с момента массовой застройки территории муниципального образования «города Шарыпово Красноярского края» многоквартирными домами истек, практически не производятся работы по озеленению дворовых территорий, малое количество парковок для временного хранения автомобилей, недостаточно оборудованных детских и спортивных площадок.

3.Приоритеты политики в сфере благоустройства, цели и задачи подпрограммы муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края»

Важнейшей задачей органов городского самоуправления города Шарыпово является формирование и обеспечение среды, комфортной и благоприятной для проживания населения, в том числе благоустройство и надлежащее содержание дворовых территорий, выполнение требований Градостроительного кодекса Российской Федерации по устойчивому развитию городских территорий, обеспечивающих при осуществлении градостроительной деятельности безопасные и благоприятные условия жизнедеятельности человека.
Для решения проблем по благоустройству муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края» необходим комплексный и последовательный подход, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам и исполнителям.
Комплексный подход позволяет наиболее полно и в то же время детально охватить весь объем проблем, решение которых может обеспечить комфортные условия проживания всего населения. К этим условиям относятся чистые улицы, благоустроенные районы, дворы и дома, зеленые насаждения, необходимый уровень освещенности дворов в темное время суток.
При выполнении работ по благоустройству необходимо учитывать мнение жителей и сложившуюся инфраструктуру территории дворов для определения функциональных зон и выполнения других мероприятий.
Комплексный подход позволяет наиболее полно и в то же время детально охватить весь объем проблем, решение которых может обеспечить комфортные условия проживания всего населения. К этим условиям относятся чистые улицы, благоустроенные районы, дворы и дома, зеленые насаждения, необходимый уровень освещенности дворов в темное время суток.
Данная подпрограмма направлена на повышение уровня комплексного благоустройства территории муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края».
Целью подпрограммы является создание условий для повышения уровня комфортности проживания граждан, в том числе рациональное зонирование дворовых территорий, формирование системы инструментов общественного участия и поддержки инициатив граждан в принятии решений по вопросам благоустройства.
Для достижения этой цели предлагается выполнить задачи по ремонту и благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, а также наиболее посещаемых территорий общего пользования, в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета.
Основными задачами подпрограммы являются:
- Повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края».
- Повышение уровня благоустройства муниципальных территорий общего пользования (парков, скверов. набережных и т.д.) муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края».
- Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края».
- Обеспечение участия населения в процессах формирования планов комплексного благоустройства дворовых территорий и общественного обсуждения их реализации.
Основные этапы реализации подпрограммы :
- Организация и проведение широкого общественного обсуждения планов благоустройства.
- Проведение просветительской работы, направленной на информирование населения о проекте и форматах участия в нем.
- Подготовка дизайн-проектов благоустройства каждой дворовой территории, включенной в подпрограмму.
- Подготовка дизайн-проекта наиболее посещаемой муниципальной территории.
-  Организация работы по заключению договоров управляющими организациями на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий.
- Организация работы по заключению муниципальных контрактов на благоустройство не менее одной наиболее посещаемой муниципальной территории.
- Заключение соглашения с министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий по благоустройству, направленных на формирование современной городской среды.
- Выполнение работ по благоустройству:
•    дворовых территорий;
•    наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования.
              - мероприятия по утверждению не позднее 1 сентября 2017 г.
государственной программы субъекта Российской Федерации формирования
современной городской среды на 2018 - 2022 годы, предусматривающей
софинансирование за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации
муниципальных программ формирования современной городской среды
в указанный период (для региональных программ);

4.    Механизм реализации мероприятий МП

В соответствии с заключаемым Соглашением между министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края и Администрацией города Шарыпово из краевого бюджета предоставляются субсидии на реализацию мероприятий по благоустройству, направленные на формирование современной городской среды.
4.1.    Главным распорядителем средств бюджета муниципального образования город Шарыпово, предусмотренных на реализацию:
- мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования город Шарыпово является муниципальное казенное учреждение «Служба городского хозяйства»;
- мероприятий по благоустройству муниципальных территорий общего пользования муниципального образования город Шарыпово муниципальное казенное учреждение «Служба городского хозяйства»;
4.2. Средства бюджета муниципального образования город Шарыпово, в том числе субсидии, предоставленные местному бюджету из краевого бюджета на финансирование мероприятий направляются на:
1) выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в сумме – 10320,95тыс. рублей;
2) выполнение работ по благоустройству муниципальных территорий общего пользования в сумме – 5009,2 тыс. руб.
4.3. Выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов включает в себя:
4.3.1. По минимальному перечню:
- ремонт дворовых проездов;
- обеспечение освещения дворовых территорий с применением энергосберегающих технологий;
- установку скамеек;
- установку урн для мусора.

Нормативная стоимость    работ     по благоустройству дворовых территорий,

входящих в минимальный перечень работ:

4.3.2. По дополнительному перечню:
- оборудование детских и (или) спортивных площадок;
- оборудование автомобильных парковок;
- озеленение придомовой территории;
- оборудование площадок (установку контейнеров) для сбора коммунальных отходов, включая раздельный сбор отходов;

Ориентировочная    стоимость    работ     по благоустройству дворовых территорий,

входящих в дополнительный перечень работ:

4.4. Решение о финансовом (трудовом) участии заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий по минимальному или дополнительному перечню принимается на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома, которое проводится в соответствии с требованиями статей 44-48 Жилищного кодекса Российской Федерации.
4.5. При выполнении работ, изложенных в пункте 4.3.1 настоящей программы заинтересованные лица обеспечивают финансовое участие в размере не менее 2 % от сметной стоимости работ.
4.6. При выполнении работ, изложенных в пункте 4.3.2 настоящей программы заинтересованные лица обеспечивают финансовое участие в размере не менее 20 % от сметной стоимости работ.
4.7. Доля финансового участия заинтересованных лиц может быть снижена при условии обеспечения софинансирования за счет средств местного бюджета соразмерно доле снижения финансового участия заинтересованных лиц.
4.8. Заинтересованные лица должны обеспечить трудовое участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий:
- выполнение жителями неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации, как например: подготовка объекта (дворовой территории) к началу работ (земляные работы, снятие старого оборудования, уборка мусора), и другие работы (покраска оборудования, озеленение территории посадка деревьев, охрана объекта);
-    предоставление строительных материалов, техники и т.д.;
- обеспечение благоприятных условий для работы подрядной организации, выполняющей работы и для ее работников (горячий чай, печенье и т.д.).
4.9. Включение дворовых территорий в муниципальную программу формирования современной городской среды регулируется Порядком представления, рассмотрения и оценки предложений по включению дворовой территории в муниципальную программу «Формирование современной городской среды» на 2017 год, утвержденным постановлением Администрации города Шарыпово от 28.02.2017 № 42.
4.10. Включение в муниципальную программу наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования регулируется Порядком представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении в муниципальную программу «Формирование современной городской среды» на 2017 год наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования, утвержденным постановлением Администрации города Шарыпово от 28.02.2017 № 42.
4.11. Работы, определенные пунктами 4.3.1 и 4.3.2 настоящей программы, выполняются в соответствии с требованиями обеспечения доступности для маломобильных групп населения муниципального образования город Шарыпово.
4.12. Адресный перечень дворовых территорий, муниципальных территорий общего пользования, подлежащих включению в муниципальную программу, формируется по предложениям граждан, в результате комиссионной оценки предложений заинтересованных лиц Общественной комиссией по развитию городской среды, состав которой утвержден распоряжением Администрации города Шарыпово от 01.03.2017г.  №199. 
4.13. Субсидии перечисляются бюджету муниципального образования город Шарыпово в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края на выполнение соответствующих программных мероприятий.
4.14. Предоставление субсидий из краевого бюджета, указанных в пункте 4.19 настоящей программы, осуществляется при условии выполнения за счет средств местного бюджета обязательств по долевому финансированию указанных расходов в доле не менее 1 % от суммы субсидии.
4.15.  В рамках реализации проектов по благоустройству обеспечить привлечение к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов;
4.16.  Дворовые территории и наиболее посещаемые городские территории, не вошедшие в программу благоустройства дворовых территорий на 2017 год будут включены в муниципальные программы формирования современной городской среды на 2018 – 2022 годы, которые будут сформированы и утверждены до 31декабря 2017года. В указанные программы будут включены следующие мероприятия:
- адресный перечень всех дворовых территорий многоквартирных домов, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в указанный период исходя из минимального перечня работ по благоустройству (очередность благоустройства определяется в порядке поступления предложений заинтересованных лиц об их участии в выполнении указанных работ);
- адресный перечень всех муниципальных территорий общего пользования, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в указанный период;
- адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих благоустройству не позднее 2020 года за счет средств указанных лиц в соответствии с заключенными соглашениями с органами местного самоуправления;
- мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (земельных участков) об их благоустройстве не позднее 2020 года в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства;
    4.17. В 2017году внести изменения в существующие Правила благоустройства на территории муниципального образования город Шарыпово, утвержденные Решением Шарыповского городского совета депутатов от 27.11.2012 № 33-226 "Об утверждении Норм и правил по благоустройству территории муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края», и утвердить новые правила благоустройства на 2018-2022 годы.
4.18. В рамках реализации мероприятий муниципальной программы по формированию современной городской среды не позднее 1 ноября 2017 г. по результатам общественных обсуждений органами местного самоуправления будут утверждены правил благоустройства поселений, с учетом методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
4.19. Порядок аккумулирования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального, дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий, и механизм контроля за их расходованием, а также порядок и формы трудового и (или) финансового участия граждан в выполнении указанных работ (Приложение № 1 к настоящей подпрограмме).
4.20. Порядок разработки и общественного обсуждения дизайн проектов по благоустройству дворовых территорий и наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования, подлежащей благоустройству в 2017 году приложение № 2 к настоящей подпрограмме).

5.Срок реализации подпрограммы:
до 31 декабря 2017 года.

Перечень основных мероприятий подпрограммы и объемы и источники финансового обеспечения подпрограммы

Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы

Порядок разработки, общественного обсуждения с заинтересованными лицами, утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий, включенных мероприятие по благоустройству, направленное на формирование современной городской среды, а также дизайн-проекта благоустройства наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования муниципального образования город Шарыпово на 2017 год  

Порядок аккумулирования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального, дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий, и механизм контроля за их расходованием, а также порядок и формы трудового и (или) финансового участия граждан в выполнении указанных работ

Порядок предоставления субсидии юридическим лицам, некоммерческим организациям в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с проведением работ по благоустройству дворовых территориймуниципального образования «город Шарыпово Красноярского края»

Скачать весь проект документа с приложениями