Жители дома №26 1 микрорайона протестуют против годового перерасчета за отопление

Жителей домов № 25, 26 и 27 первого микрорайона искренне возмутили их коммунальные платежки за декабрь. Помимо обычных сумм, они там увидели значительные доначисления за отопление - больше двух тысяч с квартиры. Накал негодования выплеснулся в жалобу, даже в высокохудожественном стиле, которая приземлилась на столы в прокуратуре, городской администрации , городском Совете депутатов и редакции газеты "Огни Сибири".
" Всех нас просто ошарашила графа «Общедомовые нужды». У всех жильцов, конечно, суммы проставлены разные, но более чем внушительные... У некоторых из нас декабрьская квартплата, таким образом, составила 50% зарплаты. Уважаемые господа, мы деньги зарабатываем, они нам не сыплются с небес. Подскажите, как жить дальше? Осенью 2012 года нам уже делали перерасчет по холодной и горячей воде – с внушительным знаком «плюс». Зимой вот – по подаче тепла. Весной нам еще какой-нибудь перерасчет могут придумать, возможно, за откачку талых вод…"
Пенсионерка Валентина Панкратова вообще недоумевает:
- Какой перерасчет за год? Мы ведь и так платили за тепло летом, когда его не было. Как раз говорили, это нужно, чтобы зимой много не платить. Откуда же еще недоплата?
То, что в их квартирах этой зимой было по-настоящему тепло, авторы обращения не отрицают. И в этом еще одна их претензия к управленцам.
" Как минимум у половины жильцов в декабре благодаря «щедрости» обслуживающей наши дома организации в квартирах установилась африканская температура. Такой изнывающий зной стоял – впору было выращивать бананы и кокосы. Не выручали и намоченные полотенца, закрывающие огнедышащие батареи. Приходилось открывать в лютый мороз форточки и балконы... Неужели нельзя было согласовать с жильцами, предупредить нас, разместив информацию о том, что мол, так и так, граждане-товарищи, в декабре вам будет предоставлена дополнительная подача тепла, а в связи с этим – дополнительная его (и, как выясняется, - грабительская) оплата? "
В итоге "крика души" жильцов дома №26 - требование: провести обратный перерасчет и понятно объяснить - где справедливость?!

Ответ первый: 53 против 11
В своей беде жильцы дома №26 не одиноки. Доначисления по итогам года за тепло получили еще 11 домов, которые обслуживает "Красноярскэнергосбыт". Но выяснилось, что одновременно ... 53 дома получили перерасчет со знаком минус! Причем, в некоторых домах тоже на весьма значительные суммы. По словам директора ШМРО ОАО "КЭС" Сергея Суворова, жильцы, например, дубининского дома №6а по Пионеров КАТЭКа за отопление сейчас не платят вообще. И не будут платить еще пару месяцев, пока не исчерпают сумму перерасчета. Так в чем же дело?
А дело здесь в том, что с установкой общедомовых приборов учета (ОДПУ) по теплу правительство страны пошло навстречу настойчивому требованию российских граждан. Которые требуют - за ЖКХ мы должны платить ровно столько, сколько потребили! По теплу до появления ОДПУ сделать это было невозможно. Просто потому, что суммы по каждому конкретному дому никто никогда не считал. Опирались на так называемые нормативы. Их лет сорок назад вывели на 1 квадратный метр, исходя из строительных особенностей домов разных типов. Они учитывали тип конструкций дома - кирпичные, деревянные или железобетонные - этажность, среднегодовые температуры в территории, и так далее. И как любая общая цифра, естественно, были приблизительными. Затем нормативы умножали на тариф за гигакалорию тепла, а затем умножали на число отопительных месяцев в году. (На большей части страны их девять. Отсюда родились всем известные сроки отопительного сезона - с 15 сентября по 15 мая.) А потом общую сумму делили уже на 12 месяцев, и предъявляли людям как одинаковый на весь год платеж. Потому что хотя летом тепла и не подают, но необходимы деньги на ремонт сетей. Кроме того, равномерный платеж оплачивать проще. Рассчитал сумму из пенсии или зарплаты и приноровился. Вот ответ на вопрос Валентины Панкратовой о ее летних платежах. Вот почему до 2012 года оплата за тепло в домах одного типа была одинаковой.
Но всегда находились люди с инженерным образованием, которые опротестовывали действующий норматив. С тепловизорами и инструментами в руках доказывали - именно их дом столько тепла на квадратный метр не потребляет! И когда в стране начали пробно ставить ОДПУ по теплу на конкретные дома, их правота нередко стала подтверждаться.
Поэтому и родились новые правила оплаты за тепло в нашей стране. Суть их в следующем. После установки на дом общедомового прибора по теплу в первый год оплата для людей не меняется. Они по прежнему платят ежемесячно 1/12 старого норматива. Но счетчик параллельно считает реальное количество тепла. И в конце года наступает "час справедливости". Годовую нормативную оплату сверяют с реальными показаниями счетчика. И производят перерасчет либо в плюс, либо в минус.
При этом требование отменить новую систему и вернуться к старым, одинаковым для всех платежам достаточно спорно. Ведь 53 дома, которым "Красноярскэнергосбыт" в итоге вернул больше 700 тысяч рублей, за тепло реально переплачивали. Для основной массы жителей образовавшаяся разница, конечно, вылилась не в тысячи рублей, а сотни или десятки, потому и не бьет по глазам. Но, в конце концов, в доме №6а по улице Пионеров КАТЭКа живут такие же пенсионеры, как и в доме №26. И они реально сэкономили свои деньги. Больше того, - будут экономить и дальше. Потому что платеж на год 2013-ый новые правила предписывают посчитать как 1/12 от показаний общедомового прибора за 2012-ый. И делать такие корректировки ежегодно. Чтобы платежи соответствовали реальному состоянию дома. Поощряли жильцов его беречь, следить за своим общим имуществом. Не сберегли - в конце года получайте штраф в виде доначисления.
Но для жителей домов № 25,26,и 27 (и всех проблемных домов) такой принцип – еще один удар. Потому что, заплатив перерасчет, они и дальше могут получить более высокие платежи. В конце года это, правда, предохранит их от шокового доначисления, которое случилось этой зимой. Но, согласитесь, это утешение слабое. Будет ли все так, как предписывают новые правила? Пока трудно сказать, ведь они реально заработали только в этом году. Как их состыковывать с процентами, ограничивающими рост квартплаты? Смягчат ли удар жилищные субсидии? Разбираться с этим – тема отдельного материала.

Вопрос второй, вечный: кто виноват?
А пока вопрос второй из уже поступившего обращения. Точнее, шквал вопросов, которыми задаются сейчас "пасынки" новых правил оплаты за тепло. В целом, сам принцип перерасчета они не слишком оспаривают. Как сказала жилец дома №26 Нина Гусева, вопрос не в перерасчете, а в его запредельной сумме. Не врет ли их общедомовой счетчик? Нет ли в их домах незаделанных коммунальщиками дыр и трещин. И почему их топили "под завязку", не предупредив, что это выльется в огромный дополнительный платеж?
-У меня все тепло в форточку ушло, я окна всю зиму ее не закрывала,- возмущается Нина Гусева. - И почему тогда я должна платить такие деньги?
Сейчас на трех домах уже побывали несколько проверок. Прокуратура, жилищная инспекция, работники МКУ "Служба городского хозяйства" разбираются в ситуации. Общедомовые счетчики проверили, кроме дома №25, где его нельзя отсоединить в холода, чтобы не оставить дом без отопления. Приборы работают исправно. Счетчик 25-го дома тоже проверят, а пока этот дом внимательно осмотрели представители жилищной инспекции. Каких-то грубых нарушений в эксплуатации со стороны ШМРО ОАО "КЭС" не выявлено.
Похоже, увы, старые панельные дома, (а старше 1 микрорайона только несколько домов Пионерного) действительно, теряют много тепла. И чтобы протопить их до нормальной температуры, действующего норматива не хватает. Косвенно это подтверждается, например, обилием заявок на заделку межпанельных швов. Да и запредельную жару подтверждают далеко не все жильцы.
-Никакой особой жары я не замечала, - спорит со своими соседками Валентина Панкратова.- 22 градуса в моей квартире. Не мерзну, но по полу хожу в носках, без них холодно.
Можно ли было, как спрашивают в своей жалобе жильцы, регулировать подачу тепла поквартирно? Нарастить, например, батареи, тем, кто мерзнет, а не перегревать тех, кому жарко?
Сергей Суворов, директор ШМРО ОАО "КЭС" утверждает, что нельзя. И кстати, опровергает, версию, которую жильцы, как говорят, услышали от его же нижестоящих сотрудников - о том, что в сентябре подачу тепла специально увеличили по жалобам нескольких мерзнущих квартир.
- Письменных заявок ни по поводу холода, ни по поводу жары к нам до перерасчета не поступало, говорит он. - Подача тепла велась в соответствии с санитарными нормами и правилами. Кому жильцы адресовали свои вопросы и насколько был компетентен сотрудник, к которому обращались, я не знаю. Чтобы не было таких недоразумений, пусть люди обращаются письменно.
Но, может, чтобы не плодить слухи, не лишними были бы "политинформации" с сотрудниками, или единый телефон с компетентным консультантом? Однако, вернемся, к основному вопросу.
-Подача тепла на дом осуществляется в соответствии с его проектом, конструкцией теплосетей, и рядом строгих технических показателей, - продолжает Сергей Суворов. - Например, тот же стояк имеет определенный диаметр, и при давлении, создаваемом БГРЭС на входе в дом, он пропускает определенное количество воды-теплоносителя. Увеличь объем за счет дополнительных батарей, без разработки специальных технических условий - и воды не хватит. Начнется общая разбалансировка отопления по всему стояку, а то и по всему дому.
Не лукавят ли здесь сотрудники "Красноярскэнергосбыта"? За независимым мнением я обратилась к их коллеге, председателю ТСЖ "Вера" Светлане Сазоновой. Кстати, ее коллектив в прошлом году был признан лучшим в городе по качеству обслуживания. Светлана Сазонова невозможность поквартирной регулировки подтвердила. Но сказала, что можно регулировать хотя бы по подъездам.
-Когда люди с подобными заявками приходят к нам, мои специалисты смотрят ситуацию. Иногда можно подрегулировать отопление на элеваторном узле по каждому подъезду, по стояку. Но как мне кажется, основная причина не в этом. Рассчитанный норматив, по которому все платили до появления общедомовых приборов по теплу, для пятиэтажных домов составляет 0,0225 гигакалорий на квадратный метр. Но как показала и наша практика, панельные пятиэтажки действительно потребляют на свой метр тепла больше. Ситуация с доначислением по пятиэтажкам есть и у нас. По девятиэтажным домам экономия больше. Там больше квартир, а значит, площадь приходящихся на одну квартиру наружных стен и крыши меньше. А теплопотери в пятиэтажных домах объективно выше. И общедомовые счетчики это четко показали.
Но почему на 26-ом доме не было хотя бы поподъездной регулировки? Оказываемся, потому что в этих пятиэтажках балансировочной арматуры на каждом подъезде, о которой говорила Светлана Сазонова, просто нет.
-Это старые дома, - объяснил Сергей Суворов. – Их исходный проект регулирующей арматуры по отдельным стоякам не предусматривал. Эту арматуру нужно ставить отдельно. Вот теперь, когда жильцы реально почувствовали необходимость экономии, мы надеемся, что они придут на общее собрание, где мы предложим их обсудить программу ремонта дома. В счет жилищной услуги, которую они оплачивают, им нужно будет выбрать, что нужнее - красить подъезды, благоустраивать двор, или заделывать швы и устанавливать балансировочники на стояках.
-А что бы вы, как специалист, посоветовали, что даст большую экономию тепла - заделка швов или балансировочники?
-Я бы посоветовал все. И швы, и балансировочники, и плотно закрывающиеся железные двери, и пластиковые окна в подъездах, и утепление чердака. Но денег в счет жилищной услуги на все никак не хватит. Если люди поймут свой реальный интерес и согласятся дополнительно вложиться в свой дом, мы готовы пойти им навстречу. И кстати, для поквартирной регулировки тепла у нас, как у управляющей компании, технической возможности нет. А вот у самих хозяев квартир есть.
- И какая?
- Каждый может приобрести регулировочные вентили на свои собственные батареи. Они не запредельно дорогие – полторы-две тысячи рублей. Тогда не нужны будут ни мокрые полотенца, ни открытые форточки. А прикрутив отопление на своей батарее, жилец автоматически сэкономят тепло и на общедомовом счетчике. Если люди с 25, 26 и 27 дома купят себе такие приборы, мы даже установим их бесплатно.
Вот так. Половины суммы перерасчета людям хватило бы, чтобы не задыхаться в квартирах от ненужного тепла.

Вопрос третий: где ж ты раньше был?
Но почему обо всех этих возможностях жильцы узнают только сейчас? С одной стороны, это понятно. ОДПУ отработали только первый год. До этого узнать, какие именно дома «выстрелят» проблемами, было нельзя. А общие призывы к экономии, если не подкреплены реально потерянным рублем, что греха таить, нас мало волнуют. Думаю, человека, который в прошлом сентябре призвал бы жителей дома №26 покупать себе за полторы –две тысячи вентили на основании того, что МОЖЕТ БЫТЬ у них в конце года будут потери – такого человека жильцы как пить дать отправили бы восвояси. Да вслед припечатали крепким словом: мы квартплату платим, и больше не доставай!
- В сентябре я старался достучаться до людей, - вспоминает Сергей Суворов. - Говорил, что настоящих холодов еще нет. Пару-тройку прохладных дней можно пересидеть в носках и кофтах, а затем на улице снова плюс 15-20 градусов. Теперь, с ОДПУ, каждый дом может сам решить, когда ему подключаться к отоплению, с 15 сентября или позже. А каждый день – это приличная экономия. Но ни один дом не собрался на общее собрание, не подписал протокол об этом. Люди требовали включить отопление, потому что «мы же платим, в других домах включили, и нам обязаны!». На все рассказы про возможный перерасчет нам отвечали: «Это все непонятно, и нечего нам голову забивать. Включайте тепло, а то в администрацию и прокуратуру пожалуемся!». В том же доме №26 отопление мы включили не 15, а 19 сентября. Подъезды подключили с 15 октября. А так потери для жильцов были бы еще больше. Все-таки, нужно больше доверять своей управляющей компании. Прислушиваться, задумываться, а не отметать все с порога со словами: «Да вы все там воры, лентяи и просто не хотите работать!». С таким отношением понимание проблем так и будет приходить к нам лишь вслед за перерасчетом.
Действительно, пословицу «русские задним умом крепки» не зря придумали. Но если честно – кто из нас на месте жильцов проблемных домов оказался бы более дальновидным? Кто не потребовал бы тепла с 15 сентября, когда всегда давали! Кто стал бы ломать голову, разбираться в новых правилах, когда неясно, затронут они лично твой дом или нет? Кому не жалко сил и денег, которые к нам не с неба падают? Постоянные изменения в платежах то за воду, то за электричество, то за тепло – действительно, впору ждать перерасчета за «прилет певчих птиц». Осознать, что нет и не будет больше одинаковой для всех квартплаты, что все дома разные, что в квартплату входит далеко не все, что нужно нашему дому – это очень сложный переход. И главный недостаток знаменитого постановления правительства №354 – там нет поддержки для людей, по которым больно ударили незнакомые им проблемы. И это не вина сотрудников ШМРО «КЭС». Они работают по закону, а там действительно нет ни слова о проблемах не успевших сориентироваться жильцов. Есть только тройной «штраф»: перерасчет, более высокая 1/12 оплаты на наступивший год, плюс необходимость дополнительно вкладываться, чтобы исправить серьезные недостатки дома. С технической стороны – все грамотно и продумано. Но вот по человечески… И в этом к новым правилам претензии не только у людей. Но и у президента страны Владимира Путина.
«Начался очень быстрый рост тарифов, причём в отдельных вопиющих случаях двух- и трёхкратный рост, в том числе из-за чего: из-за переноса на граждан всех издержек. И это в условиях, когда ни у управляющей компании, ни у поставщиков нет даже конкретного стимула такие потери снижать. А людей загнали в угол».
Из выступления Владимира Путина
4 февраля 2013 года на совещании по проблемам ЖКХ в Сочи.


Вопрос четвертый: про купание слонов и ледяные айсберги
Есть в претензиях президента и еще одна проблема, которая звучит в обращении жильцов дома №26, да и практически каждого шарыповца. Вот цитата, не менее горячая, чем те, что были раньше.
«Очень многие из нас искренне жалеют, что установили счетчики ГВС, ХВС и учета электроэнергии. Когда мы получаем квитанции на оплату и видим предъявленные нам суммы за показания общедомовых приборов учета, складывается такое впечатление, что мы каждый день в своих квартирах слонов купаем, а в подъезде, на лестничной площадке, у нас горит не обычная лампочка, а круглосуточно слепят глаза мощные прожектора – такие кубометры и киловатты по этим счетчикам нам выставляют! Уважаемые Андрей Владимирович, Вадим Геннадьевич, Анна Петровна, доколе мы будем оплачивать расход воды и электроэнергии за себя и за того парня?! Причем, «за того парня» зачастую – большую часть».
«Слонов купаем», «айсберги намораживаем», «разве у нас дом-аквариум?» - с чем только не сравнивают шарыповцы разницу по воде и электроэнергии, которую фиксируют общедомовые приборы, и которую постановление №354 своей формулой автоматически разбрасывает на всех жильцов, не интересуясь ее причинами. Хотя всем уже известно, что разница образуется в квартирах, не оборудованных приборами учета. Потому что среди таких, преимущественно, остались лишь те, кто не ставит приборы сознательно, зная, что норматив перебирает. Из-за текущей на пролив сантехники, или сдачи жилья в наем. И даже поставь в такие квартиры счетчики бесплатно, их тут же выведут из строя, а кое-кто поторопится сменять на спиртное. В доме № 26 без счетчиков 31 квартира из 90.
-То, что законопослушные люди, поставившие счетчики, оказываются в итоге в накладе, по-моему, еще одна существенная проблема постановления №354, - высказался глава города Вадим Хохлов. – К сожалению, пока закон об энергосбережении не сопровождают существенные санкции к тем людям, кто не обзаводится приборами. На наш взгляд, самым логичным было бы возникающую разницу автоматически разбрасывать именно на бесприборные квартиры. Несколько наших обращений с таким предложением в последние два года ушло в различные инстанции. И мы были далеко не одиноки. Наконец, в последних поручениях президента по поводу ЖКХ тема общедомовых начислений тоже прозвучала.
Президент предписал правительству до 1 мая разобраться с действующим на сегодня в этой области законодательством, разработать и принять нормативные акты, предусматривающие (цитата) «осуществление расчета и взимания платы за потребление коммунальных услуг на общедомовые нужды в размере, не превышающем установленный норматив потребления». А сами действующие нормативы потребления коммунальных услуг правительство страны совместно с субъектами РФ должны проанализировать в срок до 1 апреля. И подготовить предложения об их пересмотре, исходя, в том числе, из принципа соответствия фактическому потреблению. Также правительство должно продумать и создать условия, дополнительно стимулирующие бесприборников к установке приборов учета.
Так что, будем надеяться, что вскоре на этот вопрос жильцов дома №26 последует ответ, который им реально поможет.

Вопрос пятый, последний: а сами-то мы что?
Но с одной проблемой жильцам дома придется справляться самим. А именно – с собственной пассивностью. Позиция «моя хата с краю, ничего не знаю» сегодня одна из самых дорогих. А в доме №26 , при всем недовольстве общедомовыми приборами и недоверии к их показаниям, нет даже старшего по дому! Который мог бы вместе с жилищниками контролировать съем показаний. Аргумент «вот шли тут сантехники в подвал, мы хотели с ними, а нас не пустили» - несерьезный. Если кто угодно будет заходить в подвал, туда могут и бомбу подложить. Человек должен быть собственником квартиры в доме, написать специальное заявление и указать в нем свои координаты. Тогда работники ШМРО «КЭС» обещали обязательно заранее звонить и приглашать его на снятие показаний.
-Мне бы не только общественного контролера счетчиков – мне бы полноценного старшего по дому жильцы выбрали. Я бы с ним с удовольствием работал, - высказался Сергей Суворов.
Так может это и сделать общей точкой, с которой жильцы дома №26 и его управляющая компания начнут выход из дебрей взаимного непонимания?