Программа благоустройства дворов и общественных мест "Городская среда" ...

21.04.2017 16:48

Подпрограмма «Формирование современной городской среды» муниципальной программы «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края»

Скачать (формат pdf) Постановление Администрации города Шарыпово №70 от 20.04.2017 "О внесении изменений в постановление от 04.10.2013 № 242 «Об утверждении муниципальной программы «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края»» (в редакции от 12.10.2016 №185, от 11.11.2016 №214, от 02.02.2017 №27, от 01.03.2017 №43)"

 

Cкачать (формат word) Постановление Администрации города Шарыпово №70 от 20.04.2017 "О внесении изменений в постановление от 04.10.2013 № 242 «Об утверждении муниципальной программы «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края»» (в редакции от 12.10.2016 №185, от 11.11.2016 №214, от 02.02.2017 №27, от 01.03.2017 №43)"

 

Адресный перечень объектов, подлежащих благоустройству в рамках программы в 2017 году  в городе Шарыпово.

Территория общего пользования

Наименование объекта

«Воркаут площадка в Стрит-парке 4 микрорайона г. Шарыпово Красноярского края. 1 очередь»

Воркаут (с англ. «уличная тренировка») – разновидность физкультурных занятий, при которой все упражнения выполняются преимущественно на уличных конструкциях, таких как турник, брусья, горизонтальные и вертикальные лестницы, вкопанные колеса, лавки и т.п., или без них, используя вес своего тела.Street Workout еще называют «уличным фитнесом», но чаще просто «воркаутом».

 

Дизайн-проект площадки (скачать)

Адресный перечень дворовых территорий муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края»

Адрес МКД

Вид до начала ремонта

г. Шарыпово, мкр 3-й, д. 3

г. Шарыпово, мкр Пионерный, д. 154

г. Шарыпово, мкр 2-й, д. 1/19

г. Шарыпово, мкр 5-й, д. 2

г. Шарыпово, мкр 3-й, д. 27

г. Шарыпово, мкр Пионерный, д. 1А

г. Шарыпово, мкр Пионерный, д. 1

г. Шарыпово, мкр Пионерный, д. 19

г. Шарыпово, мкр 5-й, д. 1

г. Шарыпово, мкр 6-й, д. 17

г. Шарыпово, мкр 2-й, д. 1/13

рп Дубинино, пер. Молодежный д. 3

рп Дубинино, ул Комсомольская, д. 34

рп Дубинино, ул Комсомольская, д. 30

рп Дубинино, ул 9 Мая, д. 15

Паспорт подпрограммы "«Формирование современной городской среды»"

Наименование программы

«Формирование современной городской среды»

Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма

«Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края»

Исполнитель подпрограммы

1. Муниципальное казенное учреждение «Служба городского хозяйства»

Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы

1. Муниципальное казенное учреждение «Служба городского хозяйства»;

2. Муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства».

Цель и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы:

Повышение уровня благоустройства территорий муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края».

 

Задачи программы:

1.                Повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края».

2.                Повышение уровня благоустройства муниципальных территорий общего пользования (площадей, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территории) муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края».

Целевые индикаторы подпрограммы

Увеличение доли граждан, привлеченных к работам по благоустройству, от общего числа граждан, проживающих в муниципальном образовании в 2017 году до 6,4%;

Увеличение доли благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов городских округов в 2017 году до 12,7%;

Увеличение доли населения, проживающего в жилом фонде муниципального образования с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения муниципального образования в 2017 году до 15%;

Увеличение доли благоустроенных территорий муниципального образования соответствующего функционального назначения (площади, улицы, пешеходные зоны, скверы, парки, иные территории) от общего количества таких территорий муниципального образования в 2017 году до 40,9%.

Сроки реализации подпрограммы

2017-2019 г.г.

Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы

Выполнение мероприятий подпрограммы в 2017 - 2019 годах предусматривает финансирование – 15 178,58 тыс. руб., в том числе по источникам и годам:

2017 г. – 15 178,58 тыс. руб., в том числе:

Федеральный бюджет – 8 866,30 тыс.руб.;

Городской бюджет – 6 161,30 тыс.руб.;

Краевой бюджет – 150,98 тыс.руб.;

2018 г. – 0,00 тыс. руб., в том числе:

Федеральный бюджет – 0,00 тыс.руб.;

Городской бюджет – 0,00 тыс.руб.;

Краевой бюджет – 0,00 тыс.руб;

2019 г. – 0,00 тыс. руб., в том числе:

Федеральный бюджет – 0,00 тыс.руб.;

Городской бюджет – 0,00 тыс.руб.;

Краевой бюджет – 0,00 тыс.руб.

Система организации контроля за исполнением подпрограммы

Контроль за исполнением подпрограммы в рамках своих полномочий осуществляют:

Финансовое управление администрации города Шарыпово;

Муниципальное казенное учреждение «Служба городского хозяйства»;

Муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства».

 

 Основные разделы

2.1. Постановка общегородской проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы

Текущее состояние большинства дворовых территорий не соответствует современным требованиям к местам проживания граждан, обусловленным нормами Градостроительного и Жилищного кодексов Российской Федерации, а именно: значительная часть асфальтобетонного покрытия внутриквартальных проездов имеет высокую степень износа, так как срок службы дорожных покрытий с момента массовой застройки территории муниципального образования «города Шарыпово Красноярского края» многоквартирными домами истек, практически не производятся работы по озеленению дворовых территорий, малое количество парковок для временного хранения автомобилей, недостаточно оборудованных детских и спортивных площадок.
Доля граждан, привлеченных к работам по благоустройству, от общего числа граждан, проживающих в муниципальном образовании, составляет 5%.
Доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования составляет 4,8%.
Доля населения, проживающего в жилом фонде муниципального образования с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения муниципального образования составляет 6%.
Доля благоустроенных территорий муниципального образования соответствующего функционального назначения (площади, улицы, пешеходные зоны, скверы, парки, иные территории) от общего количества таких территорий муниципального образования составляет 40,6%.

2.2.Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы


Важнейшей задачей органов местного самоуправления города Шарыпово является формирование и обеспечение среды, комфортной и благоприятной для проживания населения, в том числе благоустройство и надлежащее содержание дворовых территорий, выполнение требований Градостроительного кодекса Российской Федерации по устойчивому развитию городских территорий, обеспечивающих при осуществлении градостроительной деятельности безопасные и благоприятные условия жизнедеятельности человека, повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края», а также обеспечение участия населения в процессах формирования планов комплексного благоустройства дворовых территорий и общественного обсуждения их реализации.
Для решения проблем по благоустройству муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края» необходим комплексный и последовательный подход, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам и исполнителям.
Комплексный подход позволяет наиболее полно и в то же время детально охватить весь объем проблем, решение которых может обеспечить комфортные условия проживания всего населения. К этим условиям относятся чистые улицы, благоустроенные районы, дворы и дома, зеленые насаждения, необходимый уровень освещенности дворов в темное время суток.
При выполнении работ по благоустройству необходимо учитывать мнение жителей и сложившуюся инфраструктуру территории дворов для определения функциональных зон, и выполнения других мероприятий.
Комплексный подход позволяет наиболее полно и в то же время детально охватить весь объем проблем, решение которых может обеспечить комфортные условия проживания всего населения. К этим условиям относятся чистые улицы, благоустроенные районы, дворы и дома, зеленые насаждения, необходимый уровень освещенности дворов в темное время суток.


Цель подпрограммы: Повышение уровня благоустройства территорий муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края».


Для достижения этой цели предлагается выполнить задачи по ремонту и благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, а также наиболее посещаемых территорий общего пользования.
Задачи подпрограммы:
1.    Повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края».
2.    Повышение уровня благоустройства муниципальных территорий общего пользования (площадей, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территории) муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края».
Основные этапы реализации подпрограммы:
- Организация и проведение широкого общественного обсуждения планов благоустройства.
- Проведение просветительской работы, направленной на информирование населения о проекте и форматах участия в нем.
- Подготовка дизайн-проектов благоустройства каждой дворовой территории, включенной в подпрограмму.
- Подготовка дизайн-проекта наиболее посещаемой муниципальной территории.
- Организация работы по заключению договоров управляющими организациями на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий.
- Организация работы по заключению муниципальных контрактов на благоустройство не менее одной наиболее посещаемой муниципальной территории.
- Заключение соглашения с министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий по благоустройству, направленных на формирование современной городской среды.
- Выполнение работ по благоустройству:
1. дворовых территорий;
2.муниципальной территории общего пользования.
- Утвердить до 14 октября 2017года муниципальную программу «Формирование современной городской среды» на 2018-2022 годы.


Целевые индикаторы:


В результате реализации комплекса мероприятий планируется:
Увеличение доли граждан, привлеченных к работам по благоустройству, от общего числа граждан, проживающих в муниципальном образовании в 2017 году до 6,4%;
Увеличение доли благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов городских округов в 2017 году до 12,7%;
Увеличение доли населения, проживающего в жилом фонде муниципального образования с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения муниципального образования в 2017 году до 15%;
Увеличение доли благоустроенных территорий муниципального образования соответствующего функционального назначения (площади, улицы, пешеходные зоны, скверы, парки, иные территории) от общего количества таких территорий муниципального образования в 2017 году до 40,9%.


2.3.Механизм реализации подпрограммы
В соответствии с заключаемым Соглашением между министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края и Администрацией города Шарыпово из краевого бюджета предоставляются субсидии на реализацию мероприятий по благоустройству, направленные на формирование современной городской среды.
Главными распорядителями средств бюджета муниципального образования город Шарыпово, предусмотренных на реализацию:
- мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования город Шарыпово является муниципальное казенное учреждение «Служба городского хозяйства»;
- мероприятий по благоустройству муниципальных территорий общего пользования муниципального образования город Шарыпово является муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства».
Средства бюджета муниципального образования город Шарыпово, в том числе субсидии, предоставленные бюджету города Шарыпово из федерального и краевого бюджетов на финансирование мероприятий направляются на:
1) выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в сумме – 10118,58 тыс. рублей;
2) выполнение работ по благоустройству муниципальных территорий общего пользования в сумме – 5060,00 тыс. руб.
Выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов включает в себя:
По минимальному перечню:
- ремонт дворовых проездов;
- обеспечение освещения дворовых территорий с применением энергосберегающих технологий;
- установку скамеек;
- установку урн для мусора.

Нормативная стоимость работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в минимальный перечень работ:

№ п/п

Наименование работ

Ед. изм.

Стоимость (руб.)

1

ремонт дворовых проездов

кв. м дворового проезда

1 200

2

обеспечение освещения дворовых территорий с применением энергосберегающих технологий

1 светильник

20 000

3

установка скамеек

1 скамейка

6 000

4

установка урн для мусора

1 урна

3 500

По дополнительному перечню:
- оборудование детских и (или) спортивных площадок;
- оборудование автомобильных парковок;
- озеленение придомовой территории;
- оборудование площадок (установку контейнеров) для сбора коммунальных отходов, включая раздельный сбор отходов;
- устройство пешеходных дорожек

Ориентировочная стоимость работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в дополнительный перечень работ:

№ п/п

Наименование работ

Ед. изм.

Стоимость (руб.)

1

оборудование детских и (или) спортивных площадок

1 площадка

400 000

2

оборудование автомобильных парковок

1 кв. м.

1 200

3

озеленение придомовой территории

1 двор

150 000

4

оборудование площадок (установка контейнеров) для сбора коммунальных отходов, включая раздельный сбор отходов

1 площадка

50 000

5

устройство пешеходных дорожек

кв.м.

1200

Решение о финансовом (трудовом) участии заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий по минимальному или дополнительному перечню принимается на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома, которое проводится в соответствии с требованиями статей 44-48 Жилищного кодекса Российской Федерации.
При выполнении работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий, заинтересованные лица, обеспечивают финансовое участие в размере не менее 2 % от сметной стоимости работ.
При выполнении работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в дополнительный перечень работ, заинтересованные лица, обеспечивают финансовое участие в размере не менее 20 % от сметной стоимости работ.
Доля финансового участия заинтересованных лиц может быть снижена при условии обеспечения софинансирования за счет средств городского бюджета соразмерно доле снижения финансового участия заинтересованных лиц.
Заинтересованные лица должны обеспечить трудовое участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий:
- выполнение жителями неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации, как например: подготовка объекта (дворовой территории) к началу работ (земляные работы, снятие старого оборудования, уборка мусора), и другие работы (покраска оборудования, озеленение территории посадка деревьев, охрана объекта);
- предоставление строительных материалов, техники и т.д.;
- обеспечение благоприятных условий для работы подрядной организации, выполняющей работы и для ее работников (горячий чай, печенье и т.д.).
Работы, входящие в минимальный и дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий, выполняются в соответствии с требованиями обеспечения доступности для маломобильных групп населения муниципального образования город Шарыпово.
Субсидии перечисляются бюджету муниципального образования город Шарыпово в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края на выполнение соответствующих подпрограммных мероприятий.
Предоставление субсидий из федерального и краевого бюджетов, осуществляется при условии выполнения за счет средств городского бюджета обязательств по долевому финансированию указанных расходов в доле не менее 1 % от суммы субсидии.
На территории муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края» в целях реализации мероприятий, реализуемых в рамках приоритетного проекта «Формирование современной городской среды» утвержденного п.12 постановления Правительства РФ от 10.02.2014 №169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на поддержку государственных программ субъектов РФ и муниципальных программ формирования современной городской среды», постановлением Администрации города Шарыпово от 28.02.2017 № 42, были разработаны и утверждены Порядки:
- общественного обсуждения проекта;
- формирования общественной комиссии;
- рассмотрения и оценки предложений граждан по включению дворовой территории;
- рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении наиболее посещаемой муниципальной территории.
Порядок разработки, общественного обсуждения с заинтересованными лицами, утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий, включенных в мероприятия по благоустройству, направленные на формирование современной городской среды, а также дизайн-проекта благоустройства наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования муниципального образования город Шарыпово на 2017 год приведен в приложении №1 к настоящей подпрограмме.
Порядок аккумулирования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального, дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий, и механизм контроля за их расходованием, а также порядок и формы трудового и (или) финансового участия граждан в выполнении указанных работ приведен в приложении №2 к настоящей подпрограмме.
Адресный перечень дворовых территорий, муниципальных территорий общего пользования, подлежащих включению в подпрограмму приведен в приложении №3 к настоящей подпрограмме, формируется по предложениям граждан, в результате комиссионной оценки предложений заинтересованных лиц Общественной комиссией по развитию городской среды, состав которой утвержден распоряжением Администрации города Шарыпово от 01.03.2017г. №199.
Порядок предоставления субсидии юридическим лицам, некоммерческим организациям в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с проведением работ по благоустройству дворовых территорий муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края» приведен в приложении №4 к настоящей подпрограмме.
Дворовые территории и наиболее посещаемые городские территории, не вошедшие в подпрограмму благоустройства дворовых территорий на 2017 год будут включены в муниципальную программу «Формирование современной городской среды» на 2018 – 2022 годы, которая будет сформирована и утверждена до 14 октября 2017года. В указанную программу будут включены следующие мероприятия:
- адресный перечень всех дворовых территорий многоквартирных домов, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в указанный период исходя из минимального перечня работ по благоустройству (очередность благоустройства определяется в порядке поступления предложений заинтересованных лиц об их участии в выполнении указанных работ);
- адресный перечень всех муниципальных территорий общего пользования, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в указанный период;
- адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих благоустройству не позднее 2020 года за счет средств указанных лиц в соответствии с заключенными соглашениями с органами местного самоуправления;
- мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (земельных участков) об их благоустройстве не позднее 2020 года в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства;
В 2017 году будут внесены изменения в существующие Правила благоустройства на территории муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края», утвержденные Решением Шарыповского городского совета депутатов от 27.11.2012 № 33-226 "Об утверждении Норм и правил по благоустройству территории муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края».
В рамках реализации мероприятий подпрограммы «Формирование современной городской среды», не позднее 1 сентября 2017 г. по результатам общественных обсуждений органами местного самоуправления будут утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования, с учетом методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
2.4.Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения
Управление реализацией Подпрограммы осуществляют:
- по благоустройству дворовых территорий муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края» ответственный исполнитель программы - Муниципальное казенное учреждение «Служба городского хозяйства»;
- по благоустройству муниципальных территорий общего пользования (площадей, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территории) муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края» соисполнитель программы - Муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства».
Ответственные за исполнение Подпрограммы:
- обеспечивают согласованные действия всех участников настоящей Подпрограммы по подготовке и реализации подпрограммных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств, подготавливают сводный отчет о ходе реализации Подпрограммы;
- предоставляют отчетность в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 14.03.2017г. №126-п «О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013г. № 517-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Содействие развитию местного самоуправления».

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется на основе:
- контрактов по благоустройству муниципальных территорий общего пользования, заключаемых Муниципальным казенным учреждением «Управлением капитального строительства» с организациями, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- соглашений на предоставление субсидии в целях выполнения работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, заключаемых с Муниципальным казенным учреждением «Службой городского хозяйства» и получателями субсидий (управляющими организациями), в соответствии с Порядком предоставления субсидии юридическим лицам, некоммерческим организациям в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с проведением работ по благоустройству дворовых территорий муниципального образования  «город Шарыпово Красноярского края».


2.5.Оценка социально – экономической эффективности
Реализация подпрограммных мероприятий обеспечит:
повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края»;
повышение уровня благоустройства муниципальных территорий общего пользования (парков, скверов. набережных и т.д.) муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края»;
повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края»;
обеспечение участия населения в процессах формирования планов комплексного благоустройства дворовых территорий и общественного обсуждения их реализации.


2.6. Мероприятия подпрограммы
Перечень подпрограммных мероприятий указан в приложении  к настоящей подпрограмме.

Паспорт подпрограммы (скачать)

Перечень мероприятий подпрограммы (скачать)

Целевые индикаторы подпрограммы (скачать)

Порядок разработки, общественного обсуждения с заинтересованными лицами, утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий, включенных в мероприятия по благоустройству, направленные на формирование современной городской среды, а также дизайн-проекта благоустройства наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования муниципального образования город Шарыпово на 2017 год (скачать)

Порядок аккумулирования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального, дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий, и механизм контроля за их расходованием, а также порядок и формы трудового и (или) финансового участия граждан в выполнении указанных работ (скачать)

Адресный перечень объектом благоустройства (скачать)

Порядок предоставления субсидии юридическим лицам, некоммерческим организациям в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с проведением работ по благоустройству дворовых территорий муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края» (скачать)